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我国文化服务贸易发展现状及对应政策

发布人: 齐发娱乐游戏官网 来源: 齐发娱乐游戏平台 发布时间: 2021-01-25 13:29

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  我国文化服务贸易发展现状及对应政策 一、文化服务贸易发展的现状 1、文化服务贸易的输入方面 文化演出业、出版业、电影业、网络游戏业等方面的文化服务贸易进口。以 动漫产业为例, 虽然我国动漫产业迅速发展壮大,但我国仍然是一个动漫消费大 国而不是生产大国,美、日、韩等国家的动漫产品占据市场主导地位。国外动画 片占国内 90%以上的市场份额。亦如此,国产动漫产业竞争力不强的深层 次原因是动画原创不足。许多动漫公司选择国外动漫片“加工” ,靠承包国外动 漫片某些环节的制作。 来获取微薄的收益。且国内的动漫仓 I 作人员大都是伴着 日、美的动漫作品成长而来.在人物形象、故事情节等方面存在比较严重的“啥 日” 、 “哈韩”现象。对本土文化挖掘不足,缺乏鲜明的个性和民族特点。同时, 《花木兰、 《宝莲灯》 、 《西游记》及《三国演义》等传统名著屡次被日、美演绎, 成为他们在中国获取不菲利润的工具,充分反映了文化创新不足的现状。 2、文化服务贸易的输入与输出比较 由于缺乏打入国际市场的整体观念和长远规划。缺乏支持艺术团体和个人出 国演出的激励机制,缺乏有影响、有特色的名牌产品和团体,从事演出的经济机 构不健全,在国内市场发育不良的情况下,难以进行有效的推广和操作。尽管出 口演出场次总体上有了较大的发展。但相对于进口来讲,依然处于明显劣势的地 位。据调查.反映了 2006-2008 年演出服务进出口的基本情况。2006 年北 京演出出口略大于进口, 但金额相差悬殊, 可见对外演出的收入并不高。 2006 —2008 年大量演出进口。出口总量却下降不少,总金额更是有了近几十倍 的差距。总金额更是有了近几十倍的差距。 二、我国文化服务贸易面临的问题 我国文化服务贸易的发展具备了很多优势,但也面临着一些基本问题。理清 面临的问题是选择发展战略,告 lJ 定发展政策,促进服务贸易发展的前提。 1、服务贸易将在经济弱势地位下发展 我国尚处社会主义初级阶段。工业化尚未完成。与发达国家相比存着相当差 距。 我国文化服务贸易出口在相当一个时期内,将在经济总体上处于弱势地位的 1 态势下发展,这是面 I 临的最基本的局面。 2、文化的国际影响力较弱 近百年来我国社会发展经历了经济衰落。 和体制的多次变革和影响, 文化的发展也必然受到一定程度地削弱和影响。 我们在挖掘继承本民族文化和学 习借鉴世界先进文化的探索发展中, 尚未形成能够影响世界主体文化的思想文化 理论.以及文化应用。 3、文化产业的规模化、市场化、国际化程度较弱 我们对世界文化服务贸易的发展规律、市场运行规则和运作方式缺乏系绕认 识。文化服务贸易出口产品品种少、定位不准、国际认知度不高、国际竞争力不 强; 尚未形成完善的文化产业化的支撑体系。尚未形成对世界文化具有冲击性的 门类和作品, 尚未建立有效的文化服务贸易的贸易渠道和营销网络。尚未形成对 文化服务贸易出口的总体策划和宣传。文化服务贸易出口企业的规模小,市场化 和国际化程度低;文化服务贸易的法规、政策体系尚未形成。文化市场的对外开 放不够,总体上看文化服务贸易才刚刚起步。 三、提供文化服务贸易的国际竞争力 我国应大力发展国内服务业,采取有效措施,建立健全的有利于同国际服务 贸易惯例接轨的软件和硬件。积极开拓国际服务市场,促进我国服务贸易优 1 应客观地根据我国国情、现行的法律法规和服务贸易法律原则,构建我国服 务贸易法律框架。中国作为 GATS 的国,应当以 GATS 为原则制度,国内有关 服务方面的条文应该与国际法规相接轨, 减少我国现行服务贸易法律与服务贸易 总协定规范的冲突。 以规范和约束国内市场的国际竞争。应及时对外公开立 法法规、法律政策,并增加法规的可操作性,确切地落实到具体工作上。针对我 国服务贸易管理仍存在的问题, 应明确或建立国家统一的服务贸易综合的管理机 构,确立其管理的范畴,平衡各服务业主管部门的利益;明确服务贸易各行业主 管部门应负职责, 按照国际国内服务业行业的法规条文进行管理,统计和掌握本 2 2 基础 服务业的发展必然带动劳动就业的增加,为国内创造更多就业的机会。同时, 综合国际服务贸易的趋势、 国际市场的需求和具有良好发展态势的服务部门等因 素,有针对性地开展工作。传统服务业。运用现代服务、经营方式和服 务技术,着重劳动密集型的传统服务业,提高我国服务企业的服务质量。应 充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势, 对于能吸纳大量劳动力的出口服务业 要扶持其发展。同时,对于我国目前比较劣势明显,而且技术和知识含量高的服 务产业, 要给予财政和金融政策的大力支持,促进中国服务产业的结构调整和升 3 国内服务业市场,推进垄断行业管理体制,打破国家垄断。通过竞 争鼓励创新,不断提升服务企业的效率和国家竞争力。重视国内需求,积极引进 外国的先进技术及管理、资金,积极引导外资投向服务领域。创造条件鼓励国内 服务型企业到境外投资, 开办市场, 建立营销网络, 提高国际服务业的市场份额。 “引进来”和“走出去”相互结合,服务企业的国际化经营将会得到一个新的发 展。但就服务业部门之间而言,不可能没有一点的,要采取适度的隐性 措施,循序渐进。服务离不开国家的管理,实现贸易化,服务贸易并不 能完全脱离国家的管制, 在公平竞争的前提下,中国实行贸易化应保持 适度的原则, 本国企业和国民的利益, 有选择, 分步骤地我国服务市场。 4 目前,我国虽然人力资源充足,但熟练掌握国际规范的人才较缺乏,这无疑 是影响经济长足发展的薄弱环节。我国应高度重视专业人才的培养,建立健全服 务贸易人才信息库和人才服务机构,加大投入各种职业技能的培训,提高从业人 5 中国巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力尤其是日益普及的通信设施以及 入世之后在服务领域不断加大的力度, 使其成为承接跨国公司服务外包的重 要目标国之一。2006 年,我国对外承包工程完成营业额为 299.93 亿美元,比 05 3 年增长了 37.8%。 在新一轮产业转移和跨国公司全球生产要素重组中,我国可 以通过承包软件开发等远程服务、招商引资、对外投资以及外派劳务等途径,获 得外包服务,进一步发挥我国劳动力资源丰富、知识结构多元化的优势,提高服 务业在国民经济中的比重, 增加就业机会,促进我国更有效地融入世界经济贸易 4

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